一支 F1 車隊在 2026 年能花在「相關成本」上的錢，規章寫的上限基準是 2.15 億美元。可是車隊付給車手的薪水，一塊錢都不算在裡面。
不只是車手。車隊裡拿最多酬勞的三個人，他們的薪水也不算。行銷活動的花費不算，車隊因為違反規章被罰的錢也不算。
所以「預算上限」這四個字有點容易讓人誤會。它不是車隊年度總預算的天花板，而是一把只量特定幾種支出的尺。這篇要講的就是這把尺量什麼、不量什麼，以及量出來超過了會怎樣。
預算上限想擋的是用錢買速度，規章寫明了三個目標
F1 的規章分成好幾冊，管錢的那一冊叫財務規章（Section D）。它在開頭就說明上限要做什麼：限制一支車隊的「某些成本」，其中包括研發、製造、測試賽車與讓賽車出賽的成本。同一句話的後半段說，上限以內的資源怎麼分配，由車隊自己決定（D1.2.1）。
接著規章列出三個目標。第一是促進錦標賽的競爭平衡，第二是促進運動公平，第三是確保車隊長期的財務穩健。規章同時要求保留 F1 獨特的技術與工程挑戰（D1.2.2）。F1 官方網站介紹 2021 年上限的文章，用的也是同一組說法：讓錦標賽更有競爭力、拉平起跑線、讓十支車隊財務長期穩定。
這兩段條文放在一起讀，重點落在「研發、製造、測試」這幾個字上。一支車隊想讓車變快，直接的辦法是多做幾版零件、多跑幾輪測試、多請幾位工程師。沒有上限的時候，錢多的車隊可以一直往上加。上限擋的就是這條路：車隊的錢可以很多，但能直接換成賽車速度的那一塊，每一隊都頂著同一個天花板。
規章沒有規定錢要花在哪裡。一隊可以把大部分額度押在空氣動力，另一隊可以押在別的部門，這是車隊自己的決定。上限管的是總量，不管配方。
2026 年的條文寫 US$215,000,000，賽事超過 24 場才往上加
預算上限從 2021 年開始實施。F1 官方網站列出的金額是：2021 年 1.45 億美元，2022 年降到 1.4 億美元，2023 年起是 1.35 億美元。官方網站形容 2025 年的上限是「基準 1.35 億美元加上通膨」。到了 2026 年，上限提高為 2.15 億美元。
2026 年的數字後面跟著一句但書。規章寫的是：當年賽事不超過 24 場，上限是 US$215,000,000，「如適用，依指數化（Indexation）調整」（D4.1.2）。指數化就是照通膨率調整金額，規章附錄裡的算法，列的是 2027 年度起的年份。
如果一年的賽事超過 24 場，上限會加碼。每多一場，上限就多 180 萬美元，加總後的金額如適用，同樣依指數化調整（D4.1.2.b）。所以一年排幾站比賽，會直接改變上限的數字。
上限的計算單位是一個曆年，從 1 月 1 日算到 12 月 31 日。新版財務規章自 2026 年 1 月 1 日起生效，適用於從那天開始的報告期（D1.1.1）。
車隊不一定用美元記帳，所以規章附了一張示意表，用規章自己固定的匯率，把 2026 年度的上限換成英鎊、歐元與瑞士法郎，例如約 1.7009 億英鎊（D4.1.3）。
把 2.15 億美元當成車隊總預算，是新手常見的誤會
新手很容易踩的坑，是把 2.15 億美元當成車隊一整年全部的花費。規章不是這樣寫的。
財務規章限制的對象有一個專有名詞，叫「相關成本」（Relevant Costs）。它的定義是：車隊的總成本，扣掉排除項目，再依規則調整之後的數字。D4.1.1 條規定，車隊的相關成本不得超過上限。
換句話說，規章先把車隊所有的花費加總，再把一長串指定的項目拿出去。剩下的那一塊，才拿去跟上限比。
所以兩支車隊一年的總花費可以差很多，卻同樣守在上限以內。差距可以全部落在排除項目裡，例如一隊付給車手的薪水比較高，或行銷做得比較多。列在排除項目裡的錢花得再多，也不會讓相關成本變高。
車手薪水、行銷，和車隊薪酬最高的三個人，都不算在上限裡
排除項目列在財務規章的 D5.1.1 條，底下分成很多小項。對剛開始看 F1 的人來說，先記住常被問到的幾項就夠了。
第一項是車手。車隊付給車手的酬勞不算，車手的差旅與住宿也不算。青訓計畫與其他車手的成本，同樣不計入上限。
第二項是車隊裡拿最多酬勞的三個人。規章的做法是：先扣掉車手這類已經被其他條款排除的人，再找出這一年酬勞總額最高的三個人。這三個人的酬勞、雇主要付的社會保險與差旅，都不算進上限（D5.1.1.d）。規章沒有指定是哪三個職位，而是照實際拿到的酬勞排序。
第三項是行銷。凡是直接屬於行銷活動的成本，都不計入上限。
員工獎金比較特別。獎金可以排除，但有天花板，超過的部分照樣算進上限。成績好的車隊天花板比較高：當年拿下冠軍、或名次高於前三年任何一年的車隊，最多可排除 1,450 萬美元，其他車隊是 1,200 萬美元，而且都不能超過固定薪酬總額的 20%（D5.1.1.k）。
還有幾類日常開銷也排除在外，例如車隊的房產成本、財務成本與企業所得稅，法定的雇主社會保險，以及比賽差旅的機票、飯店和現場餐飲。
還有一項很容易被忽略：車隊因為違反財務規章被罰的錢，以及車隊違反通則、運動規章、技術規章、營運規章等其他幾冊 F1 規章時被 FIA 開的罰款，本身也不算進上限（D5.1.1.m）。罰款不會吃掉車隊的上限額度。
這張圖只講一件事：上限線只量上面那一格。車手酬勞、薪酬最高的三個人、行銷、房產與財務成本、比賽差旅與餐飲、違反規章的罰款都在下面那一格，花多少都不會碰到上限線。
超出上限不到 2% 與達 2% 或以上，差在是不是必定被扣車隊積分
規章把超支分成兩級。車隊申報的相關成本超出上限但不到 2%，或審查調查後認定超出不到 2%，叫輕微超支（Minor Overspend Breach）。超出 2% 或更多，叫重大超支（Material Overspend Breach）。
兩級的關鍵差別，在於車隊積分是不是必定會被扣。
輕微超支送到成本上限裁決小組（Cost Cap Adjudication Panel）時，小組一定要處罰款，另外可以加上適當的「輕微運動處罰」，扣車隊積分也是其中一個選項，但由小組裁量。重大超支則一定要扣車隊積分，再加上罰款，另外還可以加上「重大運動處罰」（D10.3）。車隊積分就是車隊冠軍的積分，怎麼累積可以看F1 積分怎麼算。
輕微運動處罰有六種，輕的是公開譴責，重的包括扣積分、限制空氣動力測試，或縮減之後年度的上限。重大運動處罰更重，可以讓車隊整場賽事停賽，甚至在指定期間被逐出錦標賽（D12.1.1）。
罰款金額沒有固定公式。規章寫的是「逐案決定」，決定之後 30 天內要繳清。規章也沒有列出固定的扣分數。
輕微超支還有一條不用上裁決小組的路，叫「接受違規協議」（Accepted Breach Agreement，簡稱 ABA）。車隊認錯、接受處罰，跟成本上限管理單位簽下協議。協議可以處罰款與輕微運動處罰，但不能扣車隊積分，也不能扣車手積分（D8.10.2.a）。協議的摘要會公開。程序違規也可以走這條路，重大超支則不行，一定要送裁決小組。
除了花太多錢，交件本身也有規矩。車隊沒有在期限內送出全年報告，又沒有提出讓管理單位滿意的說明，或是沒有在延長期限內補齊，就屬於「未提交違規」，一定要送裁決小組，會被扣車隊積分，還可能另加罰款（D10.2）。申報內容不正確或不完整，屬於「程序違規」，原則上會被處罰款。
所以「超支就會被扣分」只說對了一半。超出不到 2% 並簽下協議的車隊，規章明文不能扣它的積分；沒簽協議、送到裁決小組的，扣不扣由小組決定；超出達 2% 或以上，扣車隊積分就是必定會發生的事。
紅牛 2021 年度超支 1.6%，罰了 700 萬美元卻沒有被扣分
上限實施第一年的查核結果，在 2022 年揭曉。紅牛與 FIA 成本上限管理單位在 2022 年 10 月 26 日簽下接受違規協議，F1 官方網站記錄 FIA 在 10 月 28 日公布。
FIA 公開的協議摘要寫了兩件事。第一件是程序違規：紅牛的申報不正確。第二件是輕微超支：2021 年的上限換成英鎊是 118,036,000 英鎊，紅牛超出 1,864,000 英鎊，摘要寫明是 1.6%。
處罰有三項。第一項是罰款 700 萬美元，要在協議簽署後 30 天內繳清。第二項是在 12 個月內，把計算風洞測試與 CFD 測試限額用的係數調降 10%。CFD 是電腦流體力學模擬，用電腦計算氣流；風洞則是用實體模型吹風測試，兩者都是開發空氣動力的工具。第三項是負擔協議的作業成本。
協議列出的處罰裡，沒有扣積分。
1.6% 為什麼只算輕微，要先分清楚年份。紅牛這一案適用的是 2021 年版的規章，當時的輕微超支是「低於上限的 5%」。2026 年的規章把分界線改成 2%。所以 2021 年那些案例的輕重分級，不能直接套到今天的規章上。打個假設的比方，一個超出 3% 的案子，照 2021 年的分界算輕微，照 2026 年的分界就屬於重大超支。
同一年，奧斯頓馬丁的情況不一樣。FIA 的協議摘要寫明，奧斯頓馬丁 2021 年度的相關成本低於上限，問題只在程序違規，罰款 45 萬美元，協議日期是 2022 年 10 月 25 日。威廉斯在同一個年度也有程序違規。F1 官方網站記錄，威廉斯沒有在 2022 年 3 月 31 日前交出年度報告，並在 2022 年 5 月 31 日同意以接受違規協議處理。
到了 2022 年度，FIA 宣布十支車隊全部守在上限以內，當年的上限是 1.4 億美元。
紅牛這一案常被記成「超支被扣分」，但協議裡沒有這一項。它示範的是分級的邏輯：超出的比例決定走哪一條路，罰款金額逐案決定，而空氣動力的測試額度也可以被拿來當處罰。
常見問題
F1 車手的薪水算在預算上限裡嗎？
不算。車隊付給車手的酬勞，以及車手的差旅與住宿，都是排除項目。車隊裡酬勞最高的三個人（車手以外），他們的酬勞、雇主社會保險與差旅也不算。
2026 年 F1 的預算上限是多少？
財務規章寫的是：當年賽事不超過 24 場時，上限為 US$215,000,000，如適用，依指數化調整。賽事超過 24 場時，每多一場加 180 萬美元，加總後同樣如適用，依指數化調整。
超支一定會被扣積分嗎？
不一定。超出上限不到 2% 是輕微超支，可以用接受違規協議處理，協議不能扣積分；若送到裁決小組，扣車隊積分是小組可以選用的處罰之一，不是必然。超出達 2% 或以上是重大超支，一定要送裁決小組，一定會被扣車隊積分並罰款。
紅牛 2021 年度超支，被扣了幾分？
沒有被扣分。FIA 公開的協議摘要列出的處罰是罰款 700 萬美元、12 個月內風洞與 CFD 測試限額的係數調降 10%，以及負擔協議成本。當時適用的是 2021 年的規章，輕微超支的分界是低於 5%。
接下來看什麼
資料來源
一手來源（規章與官方）：
- FIA，《2026 Formula 1 Regulations, Section D Financial Regulations (F1 Teams), Issue 07》（2026-06-25） （D1.1.1、D1.2、D4.1、D5.1.1、D8.10、D10、D12.1.1，附錄 D1 的 Relevant Costs、Indexation 與 Excluded Bonus Maximum Amount 定義）
- FIA，紅牛 2021 年度接受違規協議公開摘要 （超支金額與比例、罰款、風洞與 CFD 係數調降）
- FIA，奧斯頓馬丁 2021 年度接受違規協議公開摘要 （程序違規、成本低於上限、罰款）
- F1 官方，《Explained: What is the F1 cost cap and why has it gone up?》 （歷年上限金額、2025 年基準加通膨、2026 年 2.15 億美元）
- F1 官方，《The 2021 F1 cost cap explained》 （上限目的的官方說法）
- F1 官方，《What is the 2021 F1 cost cap and how will it be enforced?》 （2021 年制度的處罰類型與 5% 分界）
- F1 官方，成本上限事件時間軸 （紅牛公布日期、威廉斯程序違規）
- F1 官方，《FIA confirm all 10 F1 teams operated below cost cap in 2022》 （2022 年度十隊全數合規）
二手來源（媒體）：
- RaceFans，紅牛成本上限罰款報導（2022-10-28） （僅作線索；報導中風洞與 CFD 限制「用於 2023 賽季」的說法，FIA 摘要原文寫的是協議簽署後 12 個月，文中採 FIA 寫法）
查證日：2026-09-25。限制：2026 年實際排定的賽事場數、2023 到 2025 年度的查核結果、上限從 1.35 億美元調到 2.15 億美元的具體原因，以及威廉斯 2021 年度的罰款金額，都沒有查到可用的官方出處，文中不寫。