動力單元製造商的成本上限規章（Section E）有兩個詞，UIP 和 UoCT。定義條文沒有寫它們的意思，只寫了去哪裡找。
條文只有一句：這兩個詞的意思，見「FIA technical directive FIA-F1-DOC-089」，含日後的修訂（Section E，Issue 06）。
車隊的財務規章（Section D）也有同樣的寫法。Used Inventory Incremental List 的意思，見「FIA technical directive TD017」，含日後重新編號與修訂（Section D，Issue 08）。
規章正文把這兩份文件稱為 technical directive，技術指令。可是同一部規章的總則，又把技術指令列在「無約束力」文件的例子裡（A1.2.3）。
那麼這兩份文件，算不算規定？
規章沒有替它們下判斷。依 A1.2.3，文件要自己標明有無約束力；標為有約束力的，還要有規章條款明文授權（並標出依據的條號），而且只限四類。這兩份文件，在查證範圍內讀不到。
規章指向一批通常保密的文件，收件人由 FIA 指定
F1 規章在總則先預告：FIA 會另外發 FIA F1 Documents，內容可以是有約束力的指引，也可以是無約束力的指引、澄清與回饋（A1.2.1）。
規章寫明了這些文件的樣子。標題前綴是「FIA-F1-Doc」，後面接文件編號、版本與標題，再標明這份文件有沒有約束力；標為有約束力時，須一併標出所依據的規章條號。FIA 透過 FIA Portal，把文件提供給車隊與動力單元製造商（A1.2.3）。
內容呢？規章的說法是「通常」保密，只給 FIA 指定的收件人。FIA 也可以自行決定，把文件放上網站或交給媒體，但要先去除機密資訊（A1.2.3）。
所以讀規章的人，讀到的是參照，不是文件。參照多半是編號，例如 FIA-F1-DOC-089。也有不帶編號的寫法：Section C（Issue 20）寫「the relevant FIA-F1-DOC document」，Section F（Issue 11）寫「the relevant FIA-F1-DOC」。
Section F 另外還用了一個詞：Guidance Documents（GD's）。Section A 的詞彙表與 A1.2.3 都沒有定義它。它和 FIA F1 Documents 是什麼關係，條文沒有交代。
站內好幾篇文章，在引到這類文件的地方都註明了「沒有取得」，例如：F1 燃料是什麼：正賽不能加油，規章限制的是每小時流進引擎的能量、下雨的 F1 怎麼跑：雨胎、安全車起跑，還有比賽被叫停的時候。那些註記說的是同一件事：規章指出文件存在，文件本身讀不到。
要有約束力，文件得落在四類之內，還要規章明文授權
規章先用 may 劃出範圍：FIA 可以另外發文件，文件可以含有約束力的指引，也可以含無約束力的指引（A1.2.3）。
有約束力的那一邊，有兩道條件。
第一道是範圍。標為有約束力的文件，限於四類（A1.2.3）：
- 依財務規章的條款，被指定為 Determination 的文件。
- 為了在賽車上正確安裝某個零件或裝置，及時提供技術規格的文件，依技術規章對應的條款發出。
- 規定車隊或動力單元製造商必須提交給 FIA、且為符合規章所必需的資料或文件，或規定這些資料的格式。
- 訂定 FIA 認為必要的緊急措施，用來保護錦標賽參與者、觀眾與其他在場者的安全。
每一類都附了條件。例如技術規格那一類，限定的是「某個零件或裝置的正確安裝」，不是技術類的文件一概有約束力。
第二道是授權。規章寫：有約束力的指引，只在對應的規章條款「明文規定」的範圍內成立（to the extent expressly provided for in the underlying FIA F1 Regulation(s)）。文件標為有約束力時，還要寫出依據的規章條號（A1.2.3）。
所以一份文件要有約束力，四類與明文授權這兩個條件都得符合。只有文件上的標示，不夠。
規章也寫了 FIA 的做法：文件會標明有沒有約束力，標為有約束力的還要標出依據的規章條號。這是 FIA 在條文裡的承諾，查證範圍內沒有任何一份文件可以對照。
財務規章自己也有同一道分界。Section D（Issue 08）寫：Determination 只有在財務規章明文允許時才能發；發出之後有約束力，並構成財務規章的一部分（D8.2.1）。同一節的 guidance notes、澄清與回饋，則「僅供參考」，不構成財務規章的一部分（D8.2.2 至 D8.2.4）。
Section E（Issue 06）對動力單元製造商有同樣的安排：Determination 在詞彙表裡定義為有約束力，guidance notes 與澄清僅供參考（E6.1.5、E6.2.1）。
技術指令出現在無約束力的清單上，但規章寫的是「例如」
另一邊，標為無約束力的文件，規章的描述是 advisory only：僅供參考，不構成規章的一部分（A1.2.3 d）。
這類文件可以提供指引、澄清、意見或回饋，「通常」會寫出 FIA 認為怎樣才算符合規章的立場。同一句話接著說，它們「不會」包含超出規章範圍的額外合規義務。
FIA 對規章的澄清與回饋也一樣，僅供參考，不構成規章的一部分（A9.5.6）。FIA 可以選擇，把給某一車隊或動力單元製造商的澄清，做成 FIA F1 Document 傳閱，或拿到相關的諮詢委員會討論，並去除機密資訊（A9.5.4）。
技術指令就在這份清單裡。清單的寫法是 may, for example, include：無約束力的文件「可以」包括，例如，被指定為 Technical Directives 或 Sporting Directives 的文件。同一份清單還有：解釋或補充規章個別條文的文件、說明 FIA 可能進行的檢查與量測的文件、請車隊協助 FIA 改進規章的文件（例如做一次測試），以及營運指示。
「例如」是舉例，不是窮盡的名單。規章在 A9.4.5 d 另外寫明，「for example」這類詞語後面的內容，僅為例示（illustrative only）。
詞彙表對這兩種指令的定義，也沒有提到約束力。Technical Directive 是 FIA 為了釐清技術規章而發的 FIA F1 Document。Sporting Directive 是 FIA 為了釐清運動規章，或針對某一場賽事給出具體指引而發的 FIA F1 Document（Section A 詞彙表）。
所以「技術指令」只是一個名稱，名稱本身不是效力的判定。要看那份文件標的是什麼；標為有約束力的，還要有規章條款明文授權，並落在四類之內。
成本上限規章的正文，把幾個詞的定義交給了文件
回到開頭那三個詞。UIP 與 UoCT 的定義寫在 FIA-F1-DOC-089，Used Inventory Incremental List 的定義寫在 TD017。兩處都是規章正文裡的定義條文，條文還各加了一句修訂的但書：「as amended from time to time」、「as renumbered and/or amended from time to time」。
其他 Section 的正文，也有把細節交給文件的句子。Section C（Issue 20）寫「respecting the requirements of FIA-F1-DOC-022」，Section B（Issue 09）寫「the work described in FIA-F1-DOC-080 may be carried out」。這類句子在形式上，把文件的內容和車隊該做的事接在一起。
但條文沒有寫那些文件屬於四類中的哪一類。Section B、C、F 的條文裡，也沒有一處把某份編號文件寫成 binding。
所以規章裡出現文件，有兩件事要分開看。
第一件，正文把部分定義指向文件：Section E（Issue 06）的 UIP、UoCT 指向 DOC-089，Section D（Issue 08）的 Used Inventory Incremental List 指向 TD017。就這幾個詞而言，要知道意思，得去找文件。
第二件，規章引用文件，不等於文件有約束力。四類與明文授權是另一道門，而且規章自己說，參照不確認文件有效（下一節會講）。
DOC-089 與 TD017 屬於哪一類，規章正文沒有寫，文件本身讀不到。規章稱它們為 technical directive，推不出它們沒有約束力。Section C 有句子寫到遵守文件的要求，也推不出那些文件有約束力。
規章寫了編號，不代表文件有效；規章沒寫，也不代表文件不適用
規章裡有幾種彩色字，當作指引用。A9.4.8 寫明，這些字沒有規範效力。其中橘字標的，是「可能和某一條規章相關」的 FIA F1 Document 參照（A9.4.8 b）。
同一條的下一句才是重點：參照不確認該文件有效，沒有參照，也不代表該文件不適用。
這句話擋下兩個推論。看到規章裡有編號，不能由此確認文件有效。看不到編號，也不能由此推出文件不適用。
那有效與否要看什麼？規章在 A9.2 寫了幾件事。
文件自己寫生效日，FIA 也可以在適用且合理的時候，另訂文件失效的日期。文件不溯及既往（A9.2.1）。
FIA 可以更新或撤回文件，並向車隊與動力單元製造商提供「仍有效的文件完整清單」（A9.2.2）。FIA 也可以在正式發出之前，先發草稿徵求意見（A9.2.3）。
清單給的對象是車隊與動力單元製造商，條文沒有寫公開。fia.com 的規章頁，查證日只列出規章各 Section 的各版 PDF，找不到這份清單。公開的規章只給參照，而參照回答不了文件現在有沒有效。
最終解釋權的條文寫的是規章，沒有寫到文件
車隊想知道規章怎麼讀，可以向 FIA 提書面請求，附上自己打算採用的解讀，以及這個解讀的影響評估（A9.5.1）。不是書面（信或 email）的 FIA 溝通，不能當作 FIA 的最終立場來依賴（A9.7）。財務規章對 Cost Cap Administration 的非書面溝通，也有類似的條文（D8.2.5）。
規章與文件都以英文版為準，發生解釋爭議時，用英文版（A9.4.1）。FIA 會一致地解釋與適用規章與文件，在適用時，幹事與 FIA 法庭也會（A9.4.3）。
但最終解釋權的條文，寫的範圍窄一些。幹事、一審 FIA 法庭，最終是國際上訴法院（ICA），對「these FIA F1 Regulations」的正確解釋與適用有最終權限（A9.4.4）。條文只寫規章，沒有寫文件。
財務規章另有一條：成本上限裁決小組（Cost Cap Adjudication Panel），最終是 ICA，對「these Financial Regulations」有最終權限（D8.2.6，Section D Issue 08）。
所以誰對 FIA 文件有最後一句話，條文沒有一句話的答案。A9.4.4 沒有寫到文件，也沒有排除文件；A9.4.3 則寫明，適用時由幹事與 FIA 法庭解釋與適用規章與文件。幹事怎麼運作，見賽道邊是誰在判：賽事總監管比賽進行，賽會幹事管誰該被罰。
讀到規章裡的 FIA-F1-DOC，可以依序問三件事：
- 這是文件的參照，還是文件本身。規章裡讀得到的，是參照。
- 文件有沒有約束力。要看文件自己的標示；標為有約束力的，還要有規章條款明文授權（並標出依據條號），而且得落在四類之內。
- 文件有沒有效。參照回答不了。FIA 提供有效清單，對象是車隊與動力單元製造商。
常見問題
技術指令有約束力嗎？
規章把技術指令與賽事指令列在無約束力文件的例子裡（A1.2.3 d），用的是「例如」，是舉例。規章同時寫 FIA 會在每份文件上標明有沒有約束力；標為有約束力的，還要有規章條款明文授權並標出依據條號，而且只限四類（A1.2.3 a、c）。某一份技術指令標的是什麼、有沒有這樣的授權，要看那份文件與對應的條款，查證範圍內讀不到，所以無法判定任何一份。
無約束力的文件，會增加車隊的義務嗎？
規章說「不會」。無約束力的文件僅供參考，不構成規章的一部分，也不會包含超出規章範圍的額外合規義務（A1.2.3 d）。但規章正文的定義條文，確實把幾個詞的意思交給文件，例如 Section E（Issue 06）的 UIP 與 UoCT。這些文件屬於哪一類，查證範圍內查無。
規章寫了某份文件的編號，代表那份文件有效嗎？
不代表。規章的橘字參照不確認文件有效，沒有參照也不代表文件不適用（A9.4.8 b）。仍有效的文件完整清單，FIA 提供給車隊與動力單元製造商（A9.2.2）。
FIA 的文件是公開的嗎？
規章的說法是「通常」保密，只給 FIA 指定的收件人。FIA 可以自行決定，把文件放上網站或交給媒體，但要先去除機密資訊（A1.2.3 b）。fia.com 的規章頁，查證日只列出規章各 Section 的各版 PDF。
接下來看什麼
- 賽道邊是誰在判：賽事總監管比賽進行，賽會幹事管誰該被罰
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資料來源
一手來源（FIA 規章）：
- FIA 2026 F1 Regulations, Section A [General Regulatory Provisions], Issue 03（2026-06-25）：A1.2.1、A1.2.3 文件制度，A9.2 生效與有效清單，A9.4 解釋，A9.5 澄清與回饋，A9.7 非書面溝通，詞彙表（FIA F1 Document、Determination、Technical Directive、Sporting Directive）
- FIA 2026 F1 Regulations, Section B [Sporting], Issue 09（2026-10-01）：指向 FIA-F1-DOC-080 的句子，以及全節找不到把編號文件寫成 binding 的結果
- FIA 2026 F1 Regulations, Section C [Technical], Issue 20（2026-08-05）：指向 FIA-F1-DOC-022 與不帶編號的「the relevant FIA-F1-DOC document」的句子
- FIA 2026 F1 Regulations, Section D [Financial – F1 Teams], Issue 08（2026-10-01）：D8.2 Determination、guidance notes、澄清、回饋與最終解釋權，詞彙表（Determination、Used Inventory Incremental List）
- FIA 2026 F1 Regulations, Section E [Financial – PU Manufacturers], Issue 06（2026-06-25）：E6.1.5、E6.2.1，詞彙表（Determination、UIP、UoCT）
- FIA 2026 F1 Regulations, Section F [Operational], Issue 11（2026-10-01）：Guidance Documents（GD's）與不帶編號的「the relevant FIA-F1-DOC」
官方說明：
- FIA 規章頁（Regulations）：各 Section 的版次列表
二手來源：本文未使用媒體報導作為事實依據。
查證日：2026-10-03。限制：任何一份 FIA-F1-DOC 或技術指令的本體，在查證範圍內都沒有取得（查過本機資料與 fia.com 規章頁；範圍只到查到的公開位置，不等於 FIA 沒有在別處公開），所以個別文件有沒有約束力一律查無，技術指令發過多少份、編號體系，也查無；仍有效的文件清單查無；幹事或 FIA 法庭怎麼看待無約束力文件的效力，沒有查案例。引用的 Section A、C、E 為查證日的現行版，Section B、D、F 為 2026-10-01 的新版。